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微信群链接房卡上哪里购买2026年10月12日 16时14分24秒

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【央视新闻客户端】2026年10月12日 16时14分24秒

"> 本报记者田鹏

上市公司是资本市场的基石 ,其质量直接关系资本市场整体成色 。2020年10月9日,《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》(以下简称《意见》)发布,从六大方面部署17项重点改革举措 ,为A股上市公司提质发展划定清晰路线图 。

如今,《意见》落地已满六周年。六年来,监管持续建章立制、从严监管 ,不断强化市场外部硬约束;上市公司主动对标改革要求 ,充分激活内生提质原动力。

“总体来看,外部监管压力持续转化为上市公司自我革新的内部动力 。企业治理架构更加健全 、主动化解风险隐患、发展聚焦主责主业。上市公司的内生蜕变,为资本市场高质量发展筑牢微观根基。 ”苏商银行特约研究员付一夫表示 。

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强化外部监管硬约束

六年来 ,监管部门紧扣制度完善、严格执法 、优胜劣汰三大抓手,不断强化上市公司高质量发展的外部约束力。

首先,系统化的制度体系加速建立。六年间 ,以新证券法、刑法修正案(十一)、新公司法三大基础性法律为基石,一系列政策举措接续出台,形成了上下贯通 、层级完备的制度体系 。

《证券日报》记者将《意见》提及的六方面17条措施与六年来出台的制度举措进行对照后发现 ,约八成条款已转化为具体法规并实质性运行。例如,在公司治理方面,独董管理办法、审计委员会替代监事会、减持新规等措施已全面落实;在信息披露方面 ,注册制下的信息披露管理办法 、可持续发展报告指引、财务造假综合惩防意见等,构成了完整的信息披露质量管控体系;在违法违规查处方面,行政处罚裁量规则(2025年)、行刑衔接指导意见等使执法标准化程度大幅提升;在投资者保护方面 ,特别代表人诉讼走向常态化。

其次 ,监管坚持“长牙带刺 ” 。六年间,行政执法 、民事追责 、刑事打击“三位一体”的立体化追责体系加快构建,大幅抬高违法违规成本。

以行政处罚为例 ,据证监会官网数据,2020年至2025年,证监会行政处罚数量整体呈上行趋势 ,分别为349份、371份、384份 、539份、592份和661份。与此同时,监管持续紧盯上市公司“关键少数”,2023年至2025年 ,处罚责任主体分别为1073人/家次、1327人/家次和1506人/家次,以刚性执法压实市场主体责任 。

再次,退市制度落地见效 ,市场加速优胜劣汰 。健全上市公司退出机制是《意见》部署的核心任务之一。改革前,A股年均退市公司数量仅8家左右。2020年12月,退市新规落地 ,财务类 、交易类、规范类、重大违法类等四类强制退市指标全面实施 。六年间A股年均退市公司数量提升至36家 ,交易类退市占比显著提升,投资者“用脚投票 ”的市场化出清力量充分显现。

在监管约束之下,市场的规则边界愈发清晰 ,倒逼上市公司正视自身治理短板,从被动应对转向主动完善,市场主体的内生变革力量持续积蓄。

激活企业提质原动力

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六年来 ,A股上市公司从夯实内部治理 、化解自身顽疾、聚力主业发展三个方向苦练内功,内生提质的原动力持续释放,越来越多企业把高质量发展要求转化为内部经营管理的自觉行动 。

A股上市公司以治理迭代夯实发展根基 ,推动治理效能迈向“实质有效 ”。例如,审计委员会替代监事会的改革是公司治理结构的重大调整。据Wind数据,截至目前 ,全部A股上市公司已完成相关章程修订 。对此,中国商业经济学会副会长宋向清对《证券日报》记者表示,这一改革的核心逻辑是强化董事会的监督职能 ,减少因治理层级重叠带来的职责不清。

同时 ,A股上市公司以自我纠偏化解突出顽疾,主动补齐经营运作中的风险短板。面对资金占用、违规担保等长期困扰资本市场的痛点问题,上市公司积极建立内部防控机制 ,落实“惩防治 ”三位一体治理要求,主动排查 、化解历史遗留问题 。

此外,上市公司以深耕主业聚力做优做强 ,股东回报与产业整合双向提质。例如,在政策引导下,上市公司股东回报意识显著增强 ,据中国上市公司协会数据,A股现金分红总额从2020年的1.52万亿元增长至2025年的2.43万亿元,增幅达59.87% ,中期分红企业数量明显增多;股份回购规模由2020年的约680亿元增长至2025年的1307.7亿元,增幅达92.31%,回购股份广泛用于股权激励、员工持股计划等。

六年间 ,通过内外协同改革、双向发力 ,上市公司治理体系持续完善 、治理效能稳步提升 。

在付一夫看来,完善的治理体系能够有效降低企业经营不确定性,持续吸引中长期资金入市 ,推动市场投资逻辑从短期题材炒作转向长期价值深耕,A股价值投资底色愈发鲜明 。

“优胜劣汰的市场化机制 、规范透明的市场环境,进一步畅通了资本市场资源配置渠道 ,让资金、人才、技术等优质要素持续向优质上市公司集聚,大幅提升资本市场服务产业发展的核心能力。”中国电子商务专家服务中心副主任郭涛对《证券日报》记者表示。

站在新起点,上市公司提质工作如何更好推进?郭涛表示 ,后续上市公司提质工作可进一步转向常态深耕 、系统提质 。一方面,监管端持续完善配套制度,健全约束激励机制 ,优化投资者保护;另一方面,进一步压实上市公司主体责任,引导企业理性投融资、规范信息披露 ,持续提升公司治理水平。

六载改革实践充分证明 ,资本市场的成熟进步,既离不开制度的刚性约束,也离不开市场主体的自我革新。展望未来 ,资本市场将继续坚持市场化、法治化方向,以制度为基石,以监管为利剑 ,持续推动外部约束与内生提质双向发力,促进上市公司不断做优做强 。

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